Министерство здравоохранения Украины курирует программы индивидуального лицензирования для врачей и учреждений здравоохранения. Занятие профессиональной медицинской деятельностью законодательно разрешено физическим и юридическим лицам с соответствующей лицензией. При этом с точки зрения закона медицинское обслуживание рассматривается как вид деятельности субъектов экономики.
Законодательно медицинские услуги населению Украины допускается предоставлять:
- Заведениям здравоохранения, являющимся юридическими лицами любой формы собственности;
- Физическим лицам предпринимателям, обладающим индивидуальной лицензией в соответствующей сфере медицинской деятельности.
Профессиональные медработники оказывают медицинскую помощь на базе заведений здравоохранения согласно трудовому договору или иным формам трудовых отношений в рамках лицензии на медицинскую практику, разрешающей деятельность конкретного медицинского учреждения.
Виды медицинской помощи, разрешенные для частнопрактикующих врачей
Согласно “Основам законодательства Украины в здравоохранении” выделяют следующие виды помощи:
- Экстренная;
- Первичная;
- Специализированная или вторичная;
- Высокоспециализированная или третичная;
- Паллиативная;
- Восстановительная (медицинская реабилитация).
- Для ФЛП доступны реабилитация, первичная и специализированная помощь.
Первичная медицинская помощь
Данный вид помощи - функциональная обязанность врача общей практики в рамках трудовых (как частное лицо) или гражданско-правовых (как ФЛП) взаимоотношений с центром первичной медико-санитарной или медицинской помощи. Первичная помощь оказывается лечащим врачом в амбулатории или по месту нахождения пациента.
Специализированная медицинская помощь
Вторичную медицинскую помощь осуществляют врачи с сертификатом специалиста в условиях стационара или амбулатории. Специализированную помощь выполняют планово либо экстренно в соответствии с медицинскими показаниями лицензированные ФЛП или сотрудники лицензированного заведения здравоохранения.
Реабилитация
Медицинская деятельность, цель которой восстановление или компенсация нарушенных либо утраченных функций организма, проводится в амбулатории или в стационаре. Лечение осуществляет врач на основе гражданско-правовых (как частнопрактикующий специалист) или трудовых (как сотрудник) отношений с реабилитационными медицинскими центрами. При этом вопрос финансирования реабилитационных услуг не имеет достаточной нормативно-правовой базы.
Другие виды медицинской помощи
Для третичной помощи законодательством Украины предназначены однопрофильные и многопрофильные высокоспециализированные учреждения украинского здравоохранения. Частнопрактикующие врачи не имеют права оказывать третичную помощь в роли ФЛП.
Экстренную и паллиативную помощь на основании закона осуществляют заведения здравоохранения, однако, эпизодически данная деятельность допускается и для физических лиц предпринимателей. При этом законодательство обязывает любого врача безотлагательно оказывать экстренную помощь нуждающемуся. Данная коллизия требует дополнительного нормативно-правового урегулирования.